事故现场镜头 据广东省应急管理厅11月24日消息，广东省政府近日批复了申江铁路垮塌“12.4”重大事故调查报告。省政府事故调查组认定，申江铁路“12.4”主体塌方事故为非法开挖单位参与造成隧道掌子面局部塌方的生产安全责任事故。由于未采取有效的工程措施处理异常工况，导致地面塌陷，导致地面人员因地面塌陷坠落身亡。 2024年12月4日23时18分，深圳市宝安区航城街道舟石路新建深江铁路五段施工现场发生山体滑坡，造成13人死亡，直接经济损失约72.61万元离子元。经调查，事故的直接原因是：隧道建于环境高危地段时，围岩由原勘察设计的Ⅲ级变为稳定性差的Ⅳ级。隧道掘进没有停止，掌子面也没有以可靠的开挖和支护方式进行改造，导致掌子面前方拱顶局部塌陷。险情发生后，未及时采取有效的工程措施，隧道掌子面以上发生多处山体滑坡，地面塌陷。地面应急处置处置不当，导致地面工人坠落身亡。调查发现，事故直接经济损失约7261万元。建设单位中铁四局集团有限公司（以下简称“中铁四局”）组织管理不健全，效率低下风险控制不力，应急体系不完善，现场应急处置不当；建设单位厦深铁路广东有限公司（以下简称“厦深公司”）设计变更不规范，现场应急处置不当，应急体系不完善，安全工作协调管理不够；勘察设计中铁第四勘察设计院集团有限公司（以下简称“中铁四院”）缺乏项目风险提示，未及时提出变更设计建议，未按照规定程序开展设计变更，未按照高风险环保措施要求开展设计变更；管理单位北京现代通号工程咨询有限公司（以下简称“北京通号公司”）组织机构和项目建设不足管理不善，未履行现场管理职责，未压实安全工作主体责任。安全生产监管单位国家铁路集团有限公司工程质量监督管理局广州监管站（以下简称“广州监管站”）未履行辖区监管职责，对专项整治行动实施情况督导不力；行业监管单位广州铁路监管局未履行辖区行业监管职责，监督检查力度不够。调查结论认为，中铁四局、厦深公司、铁道四院、北京交通公司对此次事故负有责任。建议应急管理部门给予行政处罚s 依法；责令中铁四局对中国铁路有限公司进行深入书面检查，责令厦门深圳公司、广州监管站向中国国家铁路集团有限公司、中国铁路通信信号集团有限公司进行深入书面检查，责成广州铁路监督管理局对国家铁路局进行深入书面检查。调查组应当按照规定报告事故调查中发现的有关企业和单位。公职人员涉嫌失职、失职的线索和相关材料应当向纪检监察机关提供。上述涉案企业、单位和公职人员，将由有关单位按照规定处理。按照所属党组织和干部管理权限办理。根据事故现场航拍画面，事故调查组总结了六个方面的主要教训： 隐患防范监测预警不到位；长期“先施工、后改设计”，强挖导致负面后果；体制机制流于形式，现场管理不力；应急救援体系本来就不健全，异常工况处理混乱混乱；山岭隧道施工标准简单应用，导致进入地下空间事故频发；类似事故屡屡发生，其背后是对安全的漠视。同时，通过六项纠正和预防措施建议：协调发展和安全，防控主要安全隐患。他来源；把握铁路施工特点，有效预防和解决土方施工灾害；提高本质安全水平，有针对性地强化施工安全措施；强化前期预防，落实主体责任，确保施工各方安全；强化处置险情能力，有效有序有效处置险情；协调外部监督和内部监督作用，切实履行铁路建设项目安全管理职责。
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